财政部宁夏监管局：锚定三年行动主线 多维协同推进财会监督专项行动见行见效
　　为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》，宁夏监管局全面落实财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，紧扣财会监督质效提升三年行动部署要求，立足监管职能，统筹专项检查、日常监管、绩效管理等一体推进查问题、促整改、建机制，充分发挥财会监督“利剑”作用，保障中央重大财税决策部署在宁夏落地落实。  

　　一、坚持政治统领，构建闭环组织体系，把牢专项行动正确方向  

　　宁夏监管局坚持党对财会监督工作的全面领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到监督检查各环节。一是高位统筹压实责任。局党组专题研究审定年度财会监督工作计划，建立“党组统筹、处室分责、专班推进”工作架构，对重点任务逐项细化任务清单、时序节点，实现任务项目化、项目清单化、清单责任化。二是推动党建业务深度融合。重大现场检查任务同步设立检查组临时党支部，将学习教育嵌入检查一线，以反面典型案例开展警示教育，把纪律规矩挺在监督前沿，落实廉政监督员、查前廉政承诺、全过程纪律提醒机制，严守“五个严禁”“八个不得”纪律要求，筑牢廉洁履职防线。三是强化法治规范履职。严格对照预算法、会计法、注册会计师法以及财政部检查工作手册，规范文书送达、资料调取、询问取证、问题会商全流程，坚持事实、证据、法规依据三位一体，疑难复杂问题实行集体研判会商，确保每一项问题定性于法有据。  

　　二、紧盯重大决策落地，做实重点领域穿透监管，筑牢区域财经运行防线  

　　紧扣习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署，聚焦关键领域，坚持“线上预警+线下核查”联动，推动监督关口前移，保障财政资金安全规范高效使用。一是创新国债资金全生命周期监管。开展超长期特别国债“资金流—项目流—实量”三维跟踪监管，动态跟踪项目开工建设、资金拨付到位、实物工程量形成情况，既核查资金合规性，也关注政策落地实际成效，保障国债资金精准投向重点领域。二是深化财经纪律专项整治。统筹参与中央部门、地方财经纪律重点问题专项整治，立足属地实际优化抽查对象遴选机制，突出对权力集中、资金密集领域靶向发力，严肃查处财经纪律执行打折扣、搞变通等行为，强化财经纪律刚性约束。三是加强地方财政运行分析。做细基层“三保”、财政收入动态监测，密切跟踪基层财政运行态势，及时反映基层运行情况，为研判区域财政形势提供第一手属地信息。  

　　三、重拳整治行业乱象，“数智赋能+由所到企”，持续规范财务审计秩序  

　　严格落实“强穿透、堵漏洞、用重典、正风气”工作要求，统筹中介机构日常监管与专项检查，压实中介机构“看门人”责任，严厉打击财务造假、审计舞弊行为。一是健全证券类会计师事务所分层监管台账。实行对口总所和属地分所“一所一档”动态管理，聚焦一体化管理、质量控制体系、审计程序执行等核心维度，常态化开展非现场研判，分类识别执业情况，做到问题早识别、早提醒、早纠偏。二是专项检查深化穿透式检查。依托数字化监管模式，综合比对审计报告、企业财务、项目备案多源数据，对会计师事务所和资产评估机构检查中发现的疑点线索进行画像。精准遴选重点企业同步开展会计信息质量延伸检查，既查实企业会计失真问题，同步倒查中介机构审计履职缺位责任，实现中介机构与被审计单位双向追责。通过大数据筛查，重点关注重大遗漏和虚假评估情形，严肃查处案件，达到震慑效应。三是做实检查“后半篇文章”。压实上年度会计监督处理处罚落地，跟踪督促处罚决定执行、问题整改落实，梳理行业共性问题，通过监管提示、案例复盘、政策宣讲，推动机构补全内控与质量控制短板，实现查处一案、警示一片、规范一域的治理效果。  

　　四、深化绩效监督效能，坚持评改并举，提升财政资源配置使用效益  

　　充分发挥绩效评价“指挥棒”作用，把绩效理念贯穿财会监督链条，推动绩效结果真正融入预算管理闭环。一是做实转移支付绩效自评复核。在书面复核全覆盖基础上，围绕扩大内需、科技创新、民生保障、生态环保等重点领域，按照财政部统一安排选取重点项目开展实地复核，建立问题台账，实行销号管理，逐项督促主管部门、地方财政落实整改。二是高质量完成重点绩效评价任务。牵头实施特殊教育补助资金属地重点绩效评价，做实前期调研、座谈访谈、实地勘研，配合完善评价指标体系，客观反映政策落地成效与现实短板。参与“两新”相关政策项目绩效评价，形成客观务实的属地评价成果。三是强化第三方绩效评价机构监管。以绩效复核、重点评价为抓手，跟踪监督第三方机构执业质量，引导第三方机构恪守独立客观，规范业务流程，防范绩效评价流于形式。推动绩效评价结果与预算调整、政策完善挂钩，打通“评价—反馈—整改—完善政策”闭环链条。  

　　五、理论指导实战练兵，锻造财会监督尖兵铁军，夯实长效监管制度基础  

　　一是建强专业化监督队伍。鼓励干部入库财政部财会监督人才库，组织参加财政部素质提升工程，综合运用专题研学、青年理论学习小组、实战练兵等方式提升综合业务能力，安排年轻干部参与重大专项核查任务，在一线实战中锤炼政治能力、专业本领，着力打造财会监督“铁军”“尖兵”。二是鼓励干部坚持查调结合。发挥贴近基层优势，引导和鼓励干部在监督检查中同步梳理体制机制层面问题，深度剖析问题产生的制度根源，形成有情况、有分析、有对策的调研信息，为财政部完善财税政策、优化制度设计提供参考。  

　　下一步，宁夏监管局将继续按照财政部党组部署，持续推进财会监督质效提升三年行动各项任务，不断提升财会监督权威性有效性，为维护财经纪律、推进财政科学管理贡献属地监管力量。来源：财政部宁夏监管局