山西监管局：优化监督检查廉政防控体系  锻造责任担当财会监督铁军
　　近年来，山西监管局始终坚持以全面从严治党为引领，紧扣财会监督外勤工作特点，聚焦外出检查全流程控制，坚持问题导向、底线思维、系统施策，不断健全事前预防、事中管控、事后复盘的全链条廉政防控体系，着力破解外勤工作“远、散、松”难题，持续锻造忠诚干净担当的财会监督铁军，为高质量开展专项检查、维护财经纪律严肃性提供坚强纪律保障。  

　　一、坚守党建领航，压实廉政监督责任  

　　山西监管局始终坚持把政治建设摆在首位，把纪律规矩贯穿检查工作全过程，压实层层递进的廉政责任链条。  

　　一是建强一线战斗堡垒。针对外出检查人员分散、异地履职工作特点，山西监管局严格落实临时党支部制度，实现“检查任务推进到哪里、党组织就覆盖到哪里、廉政监督就跟进到哪里”。明确临时党支部书记为检查组廉政第一责任人，纪检委员全程履职，统筹抓好检查期间纪律教育和作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，破解外勤监督虚化、弱化问题。  

　　二是压实全员廉政责任。严格落实“一岗双责”，建立局党组统一领导、纪检部门牵头监督、处室具体负责、现场组长一线管控、全员齐抓共管的外勤廉政工作格局。外出检查前，将廉政任务与业务任务同步部署、同步推进、同步考核。局党组常态化开展廉政谈话，聚焦延伸项目选定、沟通对接、问题定性、取证核查等关键环节，提前敲警钟、划红线，推动全体人员知责明责、守责尽责。  

　　三是深化思想警示教育。召开检查进点见面会时，现场宣读财政检查“八个不准”“四项纪律”，并将其作为参检人员的必修课。同时，常态化组织参检人员学习财政系统典型违纪违法案例，开展靶向警示教育，深刻剖析履职中易发多发问题，引导干部职工时刻绷紧廉洁自律之弦，筑牢“不想腐”的思想堤坝，从根源上杜绝侥幸心理、松懈心态。  

　　二、聚焦全链管控，构建闭环防控体系  

　　立足外出检查工作全流程，细化事前、事中、事后各环节管控举措，健全标准化、规范化、常态化的廉政防控机制，实现监督全程在线。  

　　一是事前精准设防，筑牢源头防线。完善外勤检查事前报备制度，所有外出检查任务必须严格履行审批流程，明确检查范围、工作时限、人员分工、纪律要求。结合检查类型、检查对象、作业场景，针对性制定防控预案，在外聘人员管理、现场检查、问题沟通、意见反馈等关键节点细化防控措施。严格落实“双承诺”制度，组织全体参检人员签订廉政承诺书、保密承诺书，同步开展集体廉政谈话，明确纪律底线、工作红线、行为禁区，做到“业务未动、纪律先行”。  

　　二是事中从严管控，守住履职底线。聚焦外出检查食宿、交往、履职等关键生活工作场景，细化刚性约束措施，全面落实统一食宿、统一通勤、统一作息的“三统一”管理制度。在食宿保障方面，始终坚持严于自律、清白履职，不接受违反规定接待，不占用被查单位资源、不增加基层负担，斩断利益牵绊、人情往来链条。  

　　三是强化数智赋能，物理隔绝人情干扰。检查组充分依托财政会计评估监督检查综合平台、注册会计师行业统一监管平台、大数据监测系统，大力推行非现场监管、线上筛查、数据比对等数字化检查手段。通过归集梳理数据，开展前置数据分析、疑点精准筛查，大幅压缩现场驻点检查时长，持续提升“非现场”检查工作比重。在以实际行动践行过紧日子要求、有效节约公务差旅经费开支的同时，有效减少检查人员与被检查单位面对面接触频次。  

　　四是事后复盘溯源，巩固防控成效。建立外勤检查廉政复盘机制，每项检查任务结束后，临时党支部、检查组第一时间开展廉政工作总结，全面复盘检查期间纪律执行、作风建设情况。严格落实外勤廉政工作报告制度，现场检查组长、纪检委员向纪检监察组组长汇报履职监督情况。　　　　　  

　　三、突出严管厚爱，锻造作风过硬队伍  

　　加强常态化教育督导，保持高压态势。充分运用监督执纪“四种形态”，加大第一种形态运用力度，坚持把“咬耳扯袖、红脸出汗”落到实处，抓早抓小、防微杜渐。  

　　一是局党组落实监督责任。局党组对外出开展检查工作的带队负责人及时进行廉政提醒，要求严格遵守廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等，绷紧纪律红线。局领导深入检查一线，实地督导纪律执行情况，确保监督无死角、无盲区。同时，主动公开检查纪律、监督方式，明确食宿、交通等方面的廉洁要求，自觉接受被检查单位和社会监督，构建双向监督格局。  

　　二是完善现场检查监督方式。外出检查组强化自我监督，并主动接受被检查单位监督。机关纪委定期审阅廉政报告，对各业务处开展廉政纪律情况回访调查。严控参检人员单独接触被检查单位人员，严禁接受宴请、礼品礼金、旅游安排等任何违规礼遇，坚决杜绝“搭便车”“打擦边球”等不规范行为。  

　　三是机关纪委加强日常管理。常态化向各党支部发出廉政提醒，要求把深入贯彻中央八项规定精神学习教育全面贯穿在财经纪律专项检查和其他财会监督工作中，做好廉政防控工作。始终坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，在从严管控纪律作风的同时，强化正向引导、暖心赋能，着力打造一支政治过硬、业务精湛、廉洁自律的财政监管队伍。  

　　四是持续推进廉洁监管。精准化赋能提升，将廉政教育与业务培训深度融合，在业务培训中增设纪律规矩解读、典型案例警示等课程，引导干部职工精准掌握外勤履职廉政要求，提升风险识别、防范、处置能力。常态化开展廉政交流研讨，总结推广外勤廉政防控好经验、好做法，推动干部职工在履职实践中严守纪律、规范履职。