青岛监管局：强化财政监管赋能 构建促消费长效机制
　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、提振消费、实施大规模设备更新和消费品以旧换新系列决策部署，青岛监管局立足属地财政监管职责，聚焦超长期特别国债、消费试点专项资金等重点领域，牢固树立问题导向，健全闭环监管链条，突出监管与服务双向赋能，助力青岛加快构建稳定可持续的促消费长效机制，以精准财政监管护航地方经济社会高质量发展。

　　一、统筹谋划前置布局，多维聚力夯实监管基础 

　　坚持关口前移、谋定后动，从政策学习、实地调研、部门协同三个维度持续筑牢监管根基，做实做细基础工作，为促消费专项资金监管提供坚实保障。 

　　一是深学细研政策体系，把准监管靶向定位。系统学习党中央、国务院关于扩大内需、实施大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，逐条梳理研读国家级消费试点、超长期特别国债配套制度文件，准确把握政策目标导向、补贴支持范围、项目准入门槛和绩效评价标准，厘清监管权责边界，细化重点监管清单，为监管工作打牢制度与理论基础。 

　　二是下沉一线摸底调研，夯实监管数据基础。推动监管力量向下延伸，深入项目现场走访调研，摸清消费市场热点动向、产品迭代更新态势以及试点项目业态布局、实际投资进展。主动对接地方财政、商务等行业主管部门，归集汇总项目库资料、绩效自评报告等关键材料，动态分析研判消费结构发展变化，为实施监管提供可靠的数据支撑。 

　　三是深化多方协同联动，凝聚齐抓共管合力。建立与财政、商务、民政等部门常态化会商机制，打通信息共享、情况互通的协作渠道。督促地方完善专项资金管理、项目实施管理等配套制度，严格规范项目评审、入库遴选、动态调整全流程，压紧压实市区两级属地管理责任，督导各项目实施主体依规推进项目建设，着力构建部门协同、市区联动、政企互动的一体化监管工作格局。 

　　二、聚焦重点资金项目，做实全链条穿透式监管 

　　围绕超长期特别国债、中央消费试点补助等重点财政资金，紧盯项目入库、资金管控、绩效跟踪关键节点，守牢中央财政资金安全运行底线。 

　　一是强化项目入库前置审核，严把项目准入关口。推动监管端口向项目储备前端延伸，聚焦项目区市覆盖率、社会投资拉动倍数等核心绩效指标开展监督，督促地方优先遴选示范引领作用显著、消费带动效能突出的储备项目，持续提升项目库建设质量，从源头夯实专项资金实施基础。 

　　二是紧盯资金全流程管控，防范各类资金风险。跟踪中央资金下达、地方预算分解、资金拨付流转各环节，提前梳理资金沉淀闲置、拨付进度滞后等潜在风险隐患，围绕补贴申报、资料审核、资金兑付关键节点，督促地方健全风险处置应对机制，优化完善内部审核管控流程。 

　　三是压实全过程绩效管理，推动绩效理念落地。指导地方科学规范分解和设定绩效目标，督促严格落实预算资金执行进度、绩效目标完成情况“双监控”机制。强化绩效结果应用，推动绩效评价成效与项目后续管理直接挂钩，将绩效实现情况作为资金配置、项目动态调整的重要参考，切实把绩效管理要求贯穿资金使用全过程，持续提升中央财政资金配置使用效益。 

　　三、坚持监管服务并重，培育消费发展新增长极 

　　坚持寓服务于监管、以监管促提质，把财政监管贯穿消费场景项目谋划、建设实施、运营成效全周期，着力培育可持续消费新动能。 

　　一是紧盯项目建设运营监管，督导消费场景提质培育。督促地方压紧压实项目建设、运营主体责任，完善财政资金支持项目后续运营实施方案，指导地方用好中央财政资金，培育多元消费新业态新模式，切实把财政投入转化为实实在在的消费带动成效。 

　　二是紧盯试点成效监管，助力消费环境迭代升级。充分发挥财政监管作用，督促地方系统梳理试点建设实践成果，总结提炼一批可复制、可推广的典型经验案例，推动中央专项资金示范引领效应充分释放，以监管促进试点建设提质增效。 

　　三是紧盯政策导向监管，推动城乡消费均衡发展。强化财政资金投向监管，发挥监管导向约束功能，督促地方科学统筹市区两级财政资金配置，优化资金分配结构，兼顾城市消费提质升级与农村消费潜力挖掘释放，切实提升财政资金综合效能。 

　　四、强化监管成果转化，健全长效促消费制度机制 

　　深化财政监管成果运用，以监督推动消费生态持续优化，推动促消费工作从短期政策刺激加快向制度化、常态化长效治理机制转变。 

　　一是强化政策执行监督，激发市场主体活力。紧盯促消费政策落地“最后一公里”，督促地方严格落实促消费政策普惠公平要求，跟踪督导财政支持政策实施成效，推动深化与互联网平台协同联动赋能，充分释放市场主体自主促消费的内生动力。 

　　二是强化消费环境监督，夯实居民消费信心。将消费环境建设纳入财政监管重点关注范畴，依托跨部门协调联动建立消费动态监测研判渠道，推动试点形成的制度规范、特色场景模式固化为常态化工作举措，持续夯实居民消费信心的制度基础。 

　　三是强化监管引导作用，推动构建长效制度体系。发挥财政监管的导向约束作用，监督地方优化完善预算绩效评价导向，推动将市场主体获得感、居民消费意愿、消费环境建设成效纳入绩效评价指标体系，切实把财政政策红利转化为消费市场长期稳定增长的内生动力。 

　　下一步，青岛监管局将持续扛牢属地财政监管职责，围绕政策落地、资金安全、绩效提升三大核心任务，不断深化央地协同联动机制，做实常态化跟踪监测，以有力监督护航促消费政策落地见效，为青岛市持续扩大内需市场、加快建设国际消费中心城市筑牢坚实的财政监管保障。