湖南监管局：综合施策提质增效 扎实做好宣传文化增值税先征后退审核工作
　　湖南监管局落实部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，坚持“监管提质、服务增效、风险可控、应退尽退”，把宣传文化增值税先征后退审核作为服务市场主体、推动政策落地的重要抓手，完善流程、深化协同、优化服务，切实提升审核工作质效。

　　一、完善审核流程，夯实退税工作“基础桩” 

　　坚持制度先行，保障规范有序。一是突出责任“主体性”。重新梳理宣传文化增值税先征后退审核流程，常态化开展政策研学，把准政策适用范围、退税比例、核算标准，精准区分100%全额退税与50%比例退税适用情形，完善操作规程。二是突出执行“系统性”。严把资质关，核验出版经营资质、年检备案情况，对改制、证照变更等情形主动对接新闻出版部门进行确认。严把财务关，核查出版物销售收入、进销项税额，校验进项税额分摊逻辑和财务凭证，对不规范单位及时告知、限时整改。同时，做好退库审核“后半篇文章”，联动中国人民银行湖南省分行国库部门督促地方财政及时办理资金退付。三是突出手段“信息化”。在书面审核基础上，依托退税审核管理系统复核数据，线上线下相互印证，提升精准度和效率。 

　　二、深化协同联动，织密工作机制“合力网” 

　　坚持协同配合，发挥机制合力。一是突出机制“联动性”。健全与新闻出版、税务、中国人民银行国库、地方财政常态化协作机制，建立信息共享、疑难研判、风险共治机制，联合破解业态界定模糊、政策适用复杂等难题，提升工作效能。二是突出监控“重点性”。聚焦宣传文化增值税先征后退关键环节，对外运用资料审阅、座谈、实地核实等方式开展抽审；对内优化受理、初审、复核、批复职责，压缩时限、提升效率。内外结合，让政策红利快速直达。三是突出管理“闭环性”。将退税审核与政策执行跟踪结合，前移关口、强化纠偏，确保政策见效与资金安全同向同步。 

　　三、优化对企服务，激活政策落地“助推器” 

　　坚持服务导向，保障政策落地见效。一是突出服务“主动性”。收集梳理企业诉求，畅通常态化沟通渠道，变被动受理为主动服务。针对报纸、图书、期刊开展分类政策宣讲、线上答疑、线下辅导，讲解退税申报流程、材料规范、填报要点。对重大疑点适时深入企业现场核实，避免因反复补充资料导致审核迟延。二是突出指导“针对性”。一企一策、对症下药，为企业的“疑难杂症”量身开具“处方”，指导企业及时完善。对照审核发现的问题，逐项列明问题清单，指导企业健全财务台账、补充佐证资料，整改合格后重新启动审核，以靠前服务帮助企业高质量享受政策红利。三是突出调研“实效性”。将调查研究嵌入退税审核全过程，了解退税政策在促进宣传文化企业发展方面的积极作用，同时摸清企业发展中存在的实际困难与政策诉求，切实厘清政策落实“最后一公里”的堵点难点，充分发挥监管局“探头”“哨兵”“参谋”作用。 

　　下一步，湖南监管局将进一步完善退税审核机制，提升财政监管服务水平，做到合规退税、精准退税、便捷退税、应退尽退，推动宣传文化增值税先征后退政策更好惠及市场主体，为服务地方经济社会高质量发展贡献财政监管力量。