9月9日，青海省祁连县委党校教室里座无虚席。青海省?海北藏族自治州会计人员业务能力提升班在这里开班，来自全州各单位的会计业务骨干齐聚一堂，围绕政府采购与国有资产管理这一重要课题集中“充电”。政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利，政府采购信息报社首席顾问、金牌讲师曹石林应邀授课。
本次培训课程设置直击实务痛点，把政府采购、国有资产管理与财会监督、财经纪律教育有机融合，既有政策法规的系统梳理，又有审计案例的深刻警示，更有一线操作的规范指引。
从采购合规到资产效能，为采购人划清红线
政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利
刘亚利以《行政事业单位采购与资产管理内控与风险防控》为题，从采购合规到资产效能的主线切入，为学员搭建起一套全流程管理框架。她提出“一条链、一个核、两条防线、一条病根”的管理思路：“一条链”是指从预算编报、资产配置、采购执行、合同签订、履约验收、资产入账，到资产使用、资产处置、绩效评价，九个环节首尾相连，终点连着起点——今年的绩效评价，决定明年的预算盘子；“一个核”是指采购人主体责任，买东西的是单位，管东西的也是单位，每个环节都有一个“谁签字、谁负责”的问题；“两条防线”中，内部控制防“无意之失”，审计监督查“有意之过”，审计查出的每个问题都能倒推回内控的某个漏洞；“一条病根”则直指前端乱买、后端闲置的恶性循环。
讲座中，刘亚利结合审计署近三年对中央部门及所属单位预算执行审计情况，系统梳理了未履行政府采购程序、采购文件存在不合理条款、政府采购合同及履约违规、串通投标与虚假招标、应终止采购却未终止等五大类违规情形，以及采购十大风险点与十大审计误区。她还逐条讲解了采购人的20个“不得”和资产管理的20个“不得”，把“不得无预算、超预算采购”“不得化整为零规避政府采购”“不得形成账外资产”“未经批准不得出租出借”等红线要求讲清讲透，帮助学员把合规要求内化于心。
图解政府采购八种方式，规范采购源头管理
?政府采购信息报社首席顾问、金牌讲师曹石林
曹石林以《图解8种政府采购方式及采购程序》为题，采用图解方式，将八种政府采购方式的概念、适用情形与操作程序逐一拆解、直观呈现。对于每种采购方式，他都从“什么情况下用”讲到“具体怎么用”，把组建评审委员会、制定采购文件、确定供应商、评审、成交等关键节点一一讲清楚，使原本复杂的程序变得一目了然。此外，他还围绕“如何确定采购需求、编制采购实施计划”开展专题讲授，指导学员从源头把好采购需求的合规关，做到需求描述客观、不得指向特定供应商、技术参数设置合法合理。
整场培训内容环环相扣，现场学员边听边记，气氛热烈。课后，海北州国家保密局有关学员在接受采访时说：“以前对资产管理和政府采购工作了解不多，很多环节都是凭感觉操作。通过培训系统梳理了整个工作流程，今后工作中哪些地方有风险、哪些环节要注意合规，都能提前知晓、提前应对，对我们今后规范履职帮助很大。”
学员们纷纷表示，此次培训不仅为全州财务人员补上了政府采购与资产管理的“专业课”，更敲响了依法管财、规范履职的“警示钟”，切实增强了大家的规范意识、风险意识和法治意识，为规范政府采购行为、加强行政事业性国有资产管理、提升财政资金使用效益夯实了基础。