抚州：破解废标难题，提升财政资金效益

如何优化政府采购营商环境，提升财政资金使用效能？

记者从江西省抚州市财政局政府采购监管科有关人员了解到，该市政府采购项目平均废标率维持在30%，部分采购人废标率超35%。究其原因，50%源于采购文件编制存在瑕疵导致评审依法终止；45%的废标是因为实质响应采购文件的有效供应商不足3家；剩余5%属于评审专家履职不规范等问题引发。这不仅拉长采购周期、造成财政资金浪费，还扰乱政府采购市场秩序，亟需通过专项整治加以破解。为此，抚州市财政局聚焦采购全流程关键环节，全方位优化政府采购领域营商环境。

抓源头管控，压实采购人主体责任。采购前期筹备和采购文件编制，是防控项目废标的第一道防线。抚州市财政局督促采购人转变“重结果、轻筹备”的工作思维，要求在开展采购前，须完成全面市场调研与专业价格测算，确定采购需求。同时，健全采购文件公平性审查机制，全面排查清理技术指标、资质要求、商务条款中的排他性、倾向性内容，保障供应商平等参与竞争。

抓智慧监管，规范全链条市场秩序。依托江西省政府采购智慧监管系统，抚州市财政局打通采购项目信息公告、投标、开标、评标、履约全流程监管链条，精准甄别串通投标、异常低价投标等违法违规行为线索。坚持监管零容忍原则，严厉查处供应商虚假投标、串通投标，评审专家违规评审，采购人及代理机构设置歧视性条款等违法违规行为，以刚性监管规范各方履职行为，维护公平透明的市场环境。

抓预警帮扶，实现风险前置化处置。针对部分预算单位废标率偏高、风险预判不足等问题，抚州市财政局建立季度数据统计、动态预警、分级提醒工作机制；对连续两季度废标率超30%的重点预算单位，及时约谈警示、督促自查整改。同时推行“上门复盘+提前介入”帮扶模式，安排业务骨干复盘过往废标项目、深挖问题根源，提前介入新项目需求编制等环节，全程提供合规指导，实现风险前置防控。