财政部新疆监管局：紧扣政策导向 深化中央部门预算监管提质增效
来源：财政部新疆监管局

　　在财政体制改革不断深化的进程中，强化中央部门预算管理是优化财政资源配置、保障政策落地见效的关键抓手。新疆监管局紧扣财政部最新工作部署，将习惯过紧日子长效要求与零基预算管理理念融入部门预算全流程监管，推动中央部门预算管理从规范执行向提质增效升级。

　　一、深学新规明方向，校准预算监管坐标

　　深入学习财政部最新政策，特别是落实过紧日子要求的长期部署和全面推行零基预算改革有关要求。深刻领会过紧日子是统筹财政收支、提升资金效益的必然路径，零基预算是打破传统基数束缚、优化资源配置的重要举措，通过专题研讨、政策解读等形式，系统梳理过紧日子在预算编制、执行、绩效评价各环节的具体要求，深入理解零基预算对重塑预算分配格局的意义，确保监管方向与政策要求同向发力。 

　　二、严审编制筑根基，确保预算科学合理

　　立足监管职责，坚持关口前移，将过紧日子要求与零基预算理念融入预算编制全流程监管，着力推动预算单位夯实编报基础，从源头上拧紧“水龙头”。一是以过紧日子标准强化申报关口监督。依托常态化监管机制，紧盯项目立项的必要性、紧迫性与可行性，坚决刹住大手大脚之风。针对日常监督中发现的超标准、非刚需等苗头性问题，反向审视申报环节存在的漏洞，对无政策依据、无实质内容的支出需求提出审核意见，防止资金投向不明、依据不足，倒逼预算单位做实做细项目论证，削减不必要的开支。二是以零基预算理念严控非刚性支出。聚焦人员经费、资产配置等基础要素审核，通过强化预算执行数据与存量资产信息的比对分析，深入研判人员编制、实有人员与经费保障的匹配程度，以及资产存量与新增需求的关联逻辑。重点筛查是否存在人员虚报冒领、资产闲置浪费等导致预算固化的问题，针对性提出核减非必要增支的建议，确保基本支出底数清晰、依据充分，从源头上提升预算编制的科学性和精准度。 

　　三、严控执行保效益，保障资金安全高效

　　聚焦安全、效益双重目标，深化预算执行常态化监督，确保资金不仅拨得出，更能用得好。一是信息化赋能动态监控。充分依托预算管理一体化系统，建立数据监测、预警机制，实时跟踪预算执行进度和资金流向。以过紧日子要求为硬约束，设定预警红线，对资金使用异常、超预算、超标准支出等异常情况及时预警纠偏，从技术层面构筑起一道坚固的支出防火墙。二是实地核查强化精准监管。坚持线上与线下相结合，定期通过账目查阅、实地走访等方式，核实预算执行与预算安排的一致性，对发现的问题及时责令整改，严肃财经纪律，确保资金使用合法合规。三是绩效理念贯穿监督全程。紧扣过紧日子与零基预算改革要求，依托日常监督和专题调研，持续跟踪绩效目标运行情况；将过紧日子落实成效、零基预算执行质量作为重点关注内容，在常态化监管中有针对性地探索开展绩效评价相关实践。通过对重点项目资金的把脉问诊，推动预算单位从要钱花向要效益转变，以绩效为导向优化资金管理，切实提升财政资金使用效益。 

　　四、协同锻造强合力，提升监管履职能力

　　从外部协同、内部赋能双维度发力，强化监管履职保障。一是深化与属地中央部门预算单位的联动。改变单一的监管与被监管关系，建立常态化沟通机制。加强与属地中央部门预算单位的对接，及时掌握其预算管理方面的需求和难点，提供政策咨询和业务指导；同时做好过紧日子和零基预算政策宣传，引导预算单位树立正确的预算管理理念，变被动接受监管为主动提升管理，形成监管与执行的同向合力。二是加强监管队伍能力建设。聚焦政策落地与履职规范，定期组织业务培训，邀请业务骨干解读过紧日子、零基预算政策的内涵和实施要点，不断提升专业素养；注重职业操守教育，严明监管工作纪律，督促监管人员严守廉洁底线、坚持公正履职；健全创新激励机制，鼓励监管人员探索监管新方式、新方法，在评先评优时重点推荐善于思考、勇于创新且取得实效的干部，着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的财政监管队伍。