财政部江西监管局：“三维发力”织密不良资产处置监督网 
 来源：财政部江西监管局

　　不良资产处置是金融机构防范化解风险、维护金融债权的最后关口。加强处置环节监管核查，对于守牢国有金融资本安全底线、提升财政金融监管质效具有重要意义。江西监管局立足监管职能定位，坚持以查促改、以查促管、以查促防的工作导向，有力有效开展属地中央金融企业不良资产处置监管工作，持续推动相关金融企业筑牢风险防线、稳健经营发展。

　　一、聚力数据驱动，筑牢精准高效筛查根基

　　一是提高政治站位，提升政策理论水平。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，从维护国家金融安全、服务高质量发展的战略高度，深刻认识不良资产处置监管工作重要作用。组织集中学习金融企业呆账核销、不良资产转让等政策文件，引导工作人员精准把握政策精神实质，从思想源头校准监管方向，切实做到心中有数、手中有策。

　　二是夯实数据基础，实现监督全面覆盖。统一印发监管通知，细化资料清单，以数据监管为抓手，全面收集辖内30家中央金融机构业务明细及政策执行情况，建立不良资产处置监测台账。对处置规模、现金回收率、受偿比例等核心指标进行多维度校验，确保基础数据真实可靠、账实相符，为深入分析研判奠定坚实基础。

　　三是精准画像分析，科学锁定核查重点。紧扣不良处置趋势、现金回收水平、贷款劣变集中度等关键指标进行横向比较与纵向追踪，并结合机构自查报告，精准识别异动线索。依据风险分布进行画像分析，从30家中央金融机构中筛选出现场重点核查对象，实现“数据筛查+风险画像+定向抽查”的精准监管模式，将有限力量集中投向风险高发领域与核心业务节点。

　　二、强化穿透核查，压实风险管理责任链条

　　一是明确监管思路，统一核查标尺。现场核查前，周密制定核查方案，系统梳理历史监管工作底稿、机构整改台账以及行业共性典型问题，通过专题研讨、经验交流、案例剖析等方式，精准把握核查重点与政策边界。紧扣“处置合规性”与“信贷管理有效性”双向发力，细化核查要点，确保标准统一、步调一致。

　　二是严把处置关口，严防虚假出表。对照制度规定，认真核查处置全流程。呆账核销方面，重点审查是否穷尽必要保全与追索程序；批量转让方面，从严审核受让方资质、流程规范性及估值公允性；抵债资产方面，关注是否遵循现金清收为第一选择、严格控制以资抵债的要求，是否在取得资产后落实定期检查判定、价值重估等管理要求。

　　三是反向追溯根源，深挖风险成因。坚持以不良资产为切入点，向上追溯贷款“三查”执行情况。通过调阅信贷档案、追责记录、访谈相关人员，厘清风险从萌芽到爆发全过程链条，实现“从处置端查存量、溯源头促管理”的深度转变，督促机构建立权责清晰、约束有力的风控责任体系。

　　三、抓实成果转化，构建标本兼治长效机制

　　一是强化问题整改，推动立行立改。坚持“当下改”与“长久立”并重，针对核查中发现的共性问题，督促即知即改、立查立改。要求严格规范五级分类，强化重大项目与关联交易穿透审查，完善抵质押物定期巡查与重估机制，严格落实常态化清收要求，切实将监管发现的问题转化为优化内控管理的动力。

　　二是坚持以点带面，促进制度补漏。引导金融机构树牢正确政绩观，对核查发现的问题，举一反三开展自查自纠，深挖制度流程中的系统性短板。健全事前预警、事中控制与事后追责的完整风控闭环，建立整改统计台账，实行销号管理，动态跟踪整改进展，推动从“被动合规”向“主动风控”转变，实现整改一个问题、规范一类业务、完善一套制度，切实把政治要求融入监管核查各环节、全过程。

　　三是深察基层实情，研提政策建议。坚持查调结合，针对不良资产处置过程中存在的疑点难点，深入机构一线开展专题调研，广泛收集意见建议。深入剖析问题成因，针对性研提政策优化建议，为进一步完善不良资产处置制度提供来自一线的鲜活依据，发挥好监管局“探头”与“参谋”的双重作用。