山东监管局：“三步法”抓实专项资金审核 赋能普惠金融高质量发展
　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进普惠金融高质量发展的决策部署，山东监管局立足财政监管主责主业，坚持统筹推进、精准靶向审查，以严格标准、务实举措扎实开展中央财政普惠金融发展专项资金审核工作，充分发挥普惠金融政策稳就业、保民生、防风险的导向作用。

　　一、做实进场前期筹备，夯实高效审核基础 

　　一是深研细悟政策，统一审核标尺。组织全体审核人员开展查前培训与集中研讨，系统学习《普惠金融发展专项资金管理办法》《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》以及属地各级有关政策文件等，精准掌握创业担保贷款贴息、普惠金融发展示范区建设、农村金融机构定向费用补贴等核心规定，全面吃透政策精神，准确把握审核工作法定依据。二是用好既往经验，明确监管重点。全面总结历年专项资金审核监管工作经验，系统梳理资金核算错误、贷款投放对象不符合政策范畴、申报资料不规范等高频共性问题，精准划定审核重点，确保审核工作靶向发力、提质增效。三是汇聚专业力量，规范审核工作。坚持集众智汇合力，发挥审核人员在财务核查、金融监管等不同领域的专业优势，组织开展集体研究，统一审核工作流程、评判标准与业务认定口径，为审核工作规范有序、高质高效开展筑牢根基。 

　　二、抓实现场精准核查，严守资金监管底线 

　　现场审核期间，坚持“严准细实快”原则，找准关键环节，从严核查、深挖细查，全面筑牢资金安全防线。一是严格核验主体资质。统筹比对创业担保贷款台账、贷款申请材料、业务管理系统数据，从严核查借款人是否属于国家十类重点就业扶持群体、个人征信状况是否合规，严格审核借款企业是否符合小微企业认定标准、重点群体用工占比等硬性条件，严防虚假申报、虚报冒领、套取财政贴息资金等违规行为。二是穿透核验资金流向。紧盯贷款实际使用去向，细致核查银行资金流水、业务购销合同、企业财务报表等原始凭证，从严排查贷款资金违规挪用等问题，精准排查各类业务隐患。三是创新优化核查方式。针对超规定利率投放贷款、超法定退休年龄投放贷款、超规定比例支付财政贴息等疑难问题，创新运用数据模型运算、透视分析等精细化核查手段，逐层拆解业务数据、穿透核查业务实质，精准锁定违规问题线索。 

　　三、健全闭环监管机制，压实整改提升实效 

　　现场审核工作完成后，健全完善全链条监管机制，常态化跟踪督导问题整改落地见效，切实做好审核“后半篇文章”。一方面，健全全流程管控体系，强化审核结果运用。严格构建审核研判、问题反馈、整改落实、提质增效全流程工作机制，对核查发现的各类问题依规规范撰写审核工作底稿，确保基本事实完整、责任界定清晰、佐证资料齐全；经复核确认后，依规核减贷款余额，切实强化财政监管约束刚性。另一方面，坚持标本兼治抓整改，健全长效管理机制。深入剖析问题产生根源，逐项明确整改举措、责任主体与整改时限。综合运用日常常态化核查、专项督导检查、整改回头看等方式，全程紧盯整改进度，层层压实整改责任，督促相关单位补齐制度短板、堵塞管理漏洞，持续规范普惠金融业务运营管理，以高质量财政监管护航辖区普惠金融事业平稳健康高质量发展。