湖北孝感：“三向发力”压实采购人主体责任

本报讯 近年来，湖北省孝感市财政局锚定“责任可溯、风险可控、效能可提”目标，以内控建设固本、宣传培训提能、风险防控筑堤，推动采购人从“被动合规”向“主动履责”转变。

一是制度固本，推动从“程序合规”向“全链提质”升级。孝感市财政局出台《市直采购人内控建设提质增效工作方案》，同步配套4大类50项量化考核指标，倒逼预算单位优化内控制度，重点强化需求论证、履约验收等12个核心环节的标准化管控，建立专员负责、轮岗监督、集体决策等8项约束机制，推动实现政府采购全生命周期闭环管理，责任精准落实到岗到人。

二是培训提能，推动从“本领恐慌”向“精准履职”蜕变。孝感市财政局构建“集中培训+上门宣讲”双轨体系，培训围绕采购人主体责任、重要政府采购政策、政府采购案例剖析等，进一步增强采购专员业务能力，提升其合规意识和风险防范能力。同步深入文旅、教育、卫健等重点行业开展“送政策上门”，编发《政府采购工作手册》《重要采购政策提示》等政策文件至所有预算单位，通过“面对面”讲政策、“手把手”教操作，打通政策落地“最后一公里”。

三是清单预警，推动从“事后追责”向“源头防控”转变。孝感市财政局强化源头治理和事前管控，梳理政府采购相关政策法规，结合各地典型问题及案例，制定《政府采购领域采购人未依法履职典型问题提示清单》，聚焦需求管理缺位、档案管理不规范、设置差别歧视条款等高频风险，采用“问题表现+法律依据+处罚提示”方式逐项列明后果，为采购人提供可自查、可对照的“履职体检表”，推动“谁采购、谁负责”意识内化于心、外化于行。

（钟碧学 但晓文）