财政部辽宁监管局：筑牢审核防线 赋能资金增效 扎实做好转移支付申报审核工作
来源：财政部辽宁监管局

　　中央转移支付资金是打通政策落地“最后一公里”的重要支撑，更是推动地方高质量发展的关键财力保障。近年来，辽宁监管局紧紧围绕财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，锚定辽宁全面振兴新突破总体目标，以“四个一”工作法构建全链条、系统化申报审核体系，从严从实筑牢资金监管第一道防线，为辽宁经济社会发展提供坚实财政保障。 

　　一以贯之强政治，锚定审核方向明定位。辽宁监管局始终将中央转移支付申报审核作为重要政治任务，以政治引领保障审核工作高站位。一是深化思想铸魂。建立常态化政策学习机制，组织审核人员定期研学中央经济工作会议、全国财政工作会议精神及专项转移支付管理办法，精准领会中央宏观调控政策意图，吃透资金分配导向和审核标准，确保审核工作始终与党中央决策部署同频共振。二是聚焦大局发力。心怀“国之大者”，紧扣辽宁振兴发展实际，将审核重点聚焦于教育、医疗、养老、普惠金融等民生领域，确保资金投向与地方发展大局高度契合。三是强化责任担当。建立“清单化管理、项目化推进”工作机制，将审核任务细化为具体台账，明确责任分工、审核标准和时限要求，加强日常督导调度，形成“部署—落实—督查—反馈”闭环管理机制，确保审核工作不打折扣、落地见效。  

　　一链闭环优流程，筑牢审核屏障守底线。针对中央转移支付资金“项目多、链条长、体量大”的特点，辽宁监管局立足监管职能，构建“事前严审、事中精控、事后问效”的全周期闭环审核流程。一是事前审核“严”字当头，严把入口关。明确申报材料完整性、基础数据真实性、政策匹配度、绩效目标合理性等核心审核要点，重点关注往年资金使用是否存在问题及整改情况等关键信息。二是事中监控“准”字发力，紧盯流转关。依托预算管理一体化系统，对资金申报、分配、拨付全流程进行动态跟踪。针对审核中发现的疑点问题，及时与地方财政部门、项目单位沟通对接，精准核实情况、纠正偏差。三是事后问效“实”字托底，守住成效关。创新运用“一张地图插旗作战、两份清单明确要求”的监管方式，对审核通过的项目建立后续监管台账，针对问题清单定期开展“回头看”。将审核结果与绩效评价深度衔接，重点核查资金使用是否达到预期目标、项目实施是否取得实效，对发现的资金闲置、使用不规范等问题，建立整改清单，实行销号管理，形成“审核—监控—整改—提升”良性循环。  

　　一体联动聚合力，提升审核效能破难题。辽宁监管局积极构建“纵横联动、内外协同”的审核工作格局，打破信息壁垒，凝聚监管合力。一是纵向贯通沟通渠道。建立与财政部相关司局的常态化请示汇报机制，及时反馈审核中发现的典型问题、政策疑点，精准把握政策口径；加强与市县财政部门的对接指导，解读审核标准、规范申报流程，提升基层申报工作规范化水平。二是横向强化部门协同。与省级财政部门、相关主管部门等建立数据共享、工作会商和联合核查机制，定期召开协调会议，通报审核进展，会商解决跨部门、跨领域申报难题。三是积极拓展外部监督维度。邀请人大代表参与重点项目的审核监督，充分发挥其专业优势和监督权威，听取对申报审核工作、民生政策落实的意见建议，构建全方位、多层次的审核监督网络，实现“一次审核、多方认可”，大幅提升审核工作效能。  

　　一丝不苟促规范，深化成果运用提质效。辽宁监管局坚持“监管一点、整改一片、规范一面”的工作理念，将审核成果转化为长效治理效能。一是强化问题整改。对审核中发现的共性问题，梳理形成典型问题指引，发至相关单位，督促举一反三、全面整改；对个性问题，精准下发整改通知，跟踪督导整改落实，确保问题整改到位。二是强化政策研究。结合审核工作开展，深入分析辽宁在转移支付政策执行中的堵点难点，聚焦资金使用效益，形成多篇高质量报告，提出优化资金分配方式、完善政策配套措施等建议，提供决策参考。三是强化纪律约束。坚持依规依纪开展监管，严明财经纪律要求，对苗头性问题及时约谈提醒，引导各单位自觉规范资金管理、严守纪律底线，切实将财经纪律转化为刚性约束和治理效能。  

发布日期：2026年06月11日