山西监管局：多措并举切实推动财税政策落地见效
　　山西监管局立足财政监管职能和山西实际，聚焦增值税先征后退、增值税期末留抵退税抽审等工作，坚持“统筹部署、严把审核、成果运用”一体推进，全面提升监管质效，切实推动财税政策落地见效。 

　　一、坚持统筹部署，筑牢政策落实根基

　　一是完善内控机制，及时修订完善增值税退税审批办法、增值税退税审批内控实施细则等，全面梳理增值税先征后退及留抵退税情况抽审业务流程，细化增值税退税受理、审核、复核到退库各个环节的权责清单与流程要求。针对增值税退税安排专人负责退税审核业务，明确初审、复审、处室负责人岗位职责与操作标准，严格落实各级审批责任。针对增值税留抵退税抽审明确职责分工，层层压实责任，确定抽审范围和内容，确保业务开展权责清晰、衔接有序。二是强化政策学习，定期召开会议组织审核人员认真学习有关政策文件，掌握增值税先征后退及留抵退税等最新政策文件，精准把握政策适用范围、业务操作流程和审核规范等，不断提升审核人员的业务能力。确定退税审核和留抵退税抽审要点，明确每一项内容的审核标准，确保业务开展有章可循，操作规范。三是强化与相关部门的贯通协作，主动对接税务、人行国库等部门，加强沟通协调。定期交换企业退税审批情况及增值税留抵退税数据，建立信息共享机制，指定专人进行全过程统筹协调，实现数据互通与交叉验证，为精准监管提供数据支撑，打通部门间的数据壁垒，形成高效联动、同向发力的工作合力。  

　　二、严把审核关口，提升政策执行质效

　　一是强化重点跟踪，梳理退税申请材料清单，精准对照政策适用范围与条件，厘清企业退税报送资料是否齐全、合规，重点核查申报退税事项是否适用退税比例和退税条件。加强与企业的沟通，对关键材料的合规性进行查验，通过电话沟通等方式逐步确认，确保提交资料无误。同时根据税务部门提供的留抵退税清单和人行国库部门的退税数据进行比对，重点排查是否存在违规重复享受税收优惠政策情况。二是精细审核流程，建立退税企业登记台账，分年度记录企业申请退税金额、联系人、联系方式及审核进度和过程中存在的问题等。对审核中发现的疑问，第一时间向企业核实情况，调取佐证材料。在留抵退税抽审中，精选抽审税务机关和重点行业企业深入开展现场审核，并综合考虑退税金额与企业情况等因素，延伸相关企业全面核查。三是针对审核存在的疑点，采取线上线下结合的方式，充分运用大数据分析、信息系统比对等信息化工具进行排查，及时了解掌握企业退税申报、退库办理等情况。严审存在的问题和可能出现的不规范情况，定期开展排查，针对关键问题组织实地核查，全面摸清实际情况，提高审核质效。  

　　三、深化成果运用，保障政策落地见效

　　一是坚持查调结合，聚焦省内重点领域和关键行业，有针对性地开展增值税留抵退税抽审工作，通过“实地走访、座谈调研、数据核查”的形式，深入基层税务部门及企业，全面掌握企业增值税退税第一手资料，了解政策执行的堵点、难点。同时对存在的问题案例开展多轮研讨交流，强化分析研判，形成抽审情况分析报告，为后续政策优化提供支撑和依据。二是坚持问题导向，对增值税先征后退审核和留抵退税抽审工作中发现的问题，建立“发现—核实—纠正—回头看”的查改闭环机制，第一时间向相关单位推送问题清单，明确整改时限、整改要求和责任主体。及时督促相关单位开展核实，立行立改。整改完成后，对整改情况开展跟踪核实，确保问题整改到位。三是加强成果转化，收集增值税先征后退和留抵退税政策执行情况，深入剖析政策执行偏差、企业诉求等问题，系统梳理政策执行中的新成效、新困难与薄弱环节，坚持把政策执行成果讲透，存在的困难说透，改进的建议提透，形成专题材料、分析报告等成果，为优化政策设计、提升服务效能提供决策参考。  

发布日期：2026年06月05日