年4月23日 来源:财政部河南监管局
农业保险是农业现代化的“助推器”,是广大农民农业收入的“稳定器”,是推动和服务乡村振兴的重要金融手段。为切实提升中央财政农业保险保费补贴资金使用效益,河南监管局立足服务“三农”大局,强化三项举措,提升农业保险保费补贴资金审核工作质效,确保财政支农政策红利充分释放。
一、加强统筹谋划,夯实审核工作根基
一是提高政治站位,深刻领会政策内涵。深入学习领会中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国财政工作会议精神,以中央一号文件为指引,从粮食安全、乡村振兴的战略高度,深刻认识落实农业保险保费补贴政策在保障国家粮食安全、维护农民切身利益、促进农业高质量发展中的重要意义,确保财政资金通过农业保险形成杠杆撬动效应,更好发挥保障重要农产品有效供给的作用。二是坚持谋划在先,夯实审核工作基础。第一时间研究制定审核工作方案,明确审核节点、审核要点、审核方式等要求,妥善做好审核前期准备。组织审核人员集中学习《农业保险条例》《中央财政农业保险保费补贴管理办法》等政策文件,通过集中研讨、案例分析等方式,系统性梳理审核工作要点,确保审核人员对政策要求做到心中有数、精准把握。三是强化协同联动,凝聚审核工作合力。积极与财政、农业、金融监管等部门及各承保机构加强审前沟通,了解农业保险工作中存在问题及整改落实情况,明确本年度审核资料清单,确保审核工作顺利开展。同时,建立常态化沟通机制,及时共享信息、会商问题,形成监管合力。
二、优化工作方法,严把资金审核关口
一是深化数据分析,确保数据真实准确。做好数据分析,对申报数据与往年数据、农情数据、承保数据进行多维度对比分析,筛选投保人、险种、投保数量、保费规模、补贴资金等关键信息,摸底农业保险投保基本概况和各险种投保规模变动情况及其原因。重点关注数据勾稽关系的合理性、指标口径的一致性,确保申报数据真实可靠。二是实行交叉核对,提升审核工作质量。通过核对保险机构业务数据、财务数据与区域汇总表的对应关系,调取享受中央财政补贴险种的完整投保数据,与申报数据、第三方核查报告内容进行交叉查证,多角度验证数据准确性。对各级财政资金拨付是否及时、资金用途是否合规、资金结算手续是否齐全等进行全流程追溯,确保资金管理使用规范。三是强化现场核查,延伸监管工作深度。结合线上数据分析发现的疑点线索,科学选取重点地区和重点机构开展现场核查。通过调阅业务档案、查看系统数据、与相关人员座谈等方式,深入了解承保、理赔、公示等关键环节的合规性情况,重点核查是否存在虚假承保、虚假理赔、恶意退保等问题,确保农民利益得到保障。
三、注重成果应用,推动政策提质增效
一是寓服务于监管,提升政策执行效能。在审核过程中,主动向地方政府和承保机构宣传解读农业保险政策,帮助其准确理解政策要求,规范操作流程。针对审核中发现的问题,及时与相关单位沟通反馈,要求立行立改,并举一反三,进一步完善制度机制,堵塞管理漏洞。二是深入调查研究,推动政策优化完善。通过与承保机构、基层干部、农户代表开展面对面座谈,深入了解农业保险政策在基层的执行情况、存在的困难和问题,广泛听取各方意见建议。针对农业保险发展中的新情况、新问题,开展专题调研,深入分析问题成因,提出有针对性的政策建议,为完善农业保险制度、优化补贴政策提供决策参考。三是强化成果运用,提升资金使用效益。将审核结果与绩效评价挂钩,对审核发现的问题建立台账,跟踪整改进展,确保问题整改到位。通过以审促改、以审促管,切实提升农业保险保费补贴资金管理水平和使用效益,为河南省农业保险高质量发展提供坚实保障。