陕西明确政采过紧日子要求

本报讯 记者彭勇琪报道 近日，陕西省财政厅印发通知，从预算约束、采购程序、资金效益、绿色采购、监督检查五个方面，严格规范政府采购行为，着力提高财政性资金使用效益，推进节约型政府采购建设，切实把过紧日子要求落到实处。

在预算约束方面，通知要求，采购人依法完整准确编制采购项目预算，坚决杜绝无预算采购。编制预算前需对单位固定资产全面摸底，坚持“能用尽用、该省尽省”原则，严防重复采购、盲目采购；同时严格按照经费预算、资产配置等标准确定采购需求，不得开展与本单位职能、事业发展无关及超出办公需要的采购活动，完善采购需求管理制度，建立采购限额标准以上项目的需求公开机制，强化内控与风险管控。

在采购程序上，通知强调，政府采购要严格遵循“无预算、超预算不采购”原则，不得擅自改变预算用途。采购文件编制需严格依据采购需求，不得设置妨碍公平竞争的条款或差别歧视性条件；采购限额标准以上的集中采购项目需委托集中采购机构实施，限额以下项目以自行组织为主，降低采购成本；达到公开招标数额标准的项目须依法采用公开招标方式，严禁化整为零规避招标或违规拆分项目、滥用采购方式。

为提升财政性资金使用效益，通知提出，采购人可在预算额度内合理设定最高限价，不得设定最低限价，且在评审中适当提高价格分值比重；各级财政部门应加强框架协议采购审核，严防“专供”、高价耗材捆绑等问题，积极推进批量采购；小额零星采购需作好价格和质量对比，在满足采购需求前提下，优先选择低价产品；采购限额标准以上项目全面通过电子化交易平台实施，积极推进“三盲一共享”评审和远程异地评审；采购人应切实履行履约验收第一责任，严格落实验收签字负责和信息公开制度。

在绿色采购方面，通知提出，采购人应结合实际使用需求带头使用新能源汽车，采购车辆租赁服务优先租赁使用新能源汽车；新能源汽车可满足使用需求的，年度公务用车采购总量中其占比原则上不低于30%，路线固定、场景单一的机要通信等公务用车原则上100%采购新能源汽车。同时，严格落实节能（节水）产品、环境标志产品政府采购执行机制，采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，对获得国家认证的产品实施政府优先采购或强制采购。

在监督检查环节，通知要求，各部门要完善内部管理制度，强化对所属预算单位的监督；财政部门应依托信息化手段开展价格监控，建立采购巡检机制，对交易价格异常的项目及其采购人进行预警提示，对采购价格过高的采购单位予以通报；对无预算采购、超标准采购、铺张浪费等行为，依法严肃处理，切实筑牢政府采购领域厉行节约的制度防线。