财政部黑龙江监管局：积极服务中心工作  提升中央转移支付预算执行监管质效
　　黑龙江监管局深入贯彻财政部党组决策部署，紧密围绕服务党和国家中心工作，落实落细“加强、聚焦、优化”工作方针，将财政科学管理理念融入监管实践，推动中央转移支付预算执行监管工作从“治已病”向“防未病”深化、从“经验管理”向“科学治理”提升，努力打通政策落地的“最后一公里”。

　　一、政治引领强根基，构建协同共治体系

　　坚持党建与业务深度融合，以政治引领校准监管方向，推动形成上下联动、内外协同的工作格局。一是提高政治站位。深入学习党的二十届四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、全国财政工作会议、全国监管局工作会议精神，引导干部从讲政治的高度认识和理解财政工作，增强履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是健全责任体系。制定转移支付预算执行监管操作规范，将监管责任细化到岗、落实到人。压实经办处室责任，安排专人动态监控转移支付支出数据，核实疑点信息，提出整改意见，形成监管责任闭环。三是深化协同联动。加强向财政部相关司局请示汇报，及时掌握政策要求与监管重点，推动工作方向不偏。加大与省财政厅及主管部门会商力度，明确信息共享、问题核查、联合监管等机制，推动监管从“单点突破”向“系统治理”转变。

　　二、精准靶向提质效，聚焦重点领域监管

　　坚持目标导向，优化监管方式，推动转移支付监管，服务财政中心工作。一是紧盯重点资金链条。围绕贯彻落实党中央重大决策部署，聚焦国家粮食安全、生态安全等战略目标，对资金分配、拨付、使用、绩效实施全周期监管。二是构建动态预警机制。系统梳理资金管理使用不规范等问题，归类总结，提炼核查关注要点。依托预算管理一体化系统，开展支出数据动态监控，对发现的疑点开展穿透式核查，促进“早发现、早预警、早纠偏”，推动监管从被动查证向主动防控转变。三是实施差异化监管。结合财政运行状况分析评估，立足黑龙江省区域特色，将资源型城市、乡村振兴重点帮扶地区等列为重点关注对象，根据项目分布、国库调度、预算执行进度等情况开展动态监控，推动监管工作靶向发力、精准施策。

　　三、组织赋能破壁垒，加强数据驱动监管

　　创新组织方式，切实提升监管穿透力，构建“线上+线下”立体化监管网络，推动监管从“人盯数”到“数管数”的转变。一是夯实线上动态监控基础。充分发挥财政、审计、行业等专家智库团队作用，通过电话咨询、在线调阅电子资料、视频连线等方式加大线上问题核实力度，促进系统预警“快”“准”与人工研判“深”“活”的互补优势，提升动态监控水平。二是加大线下穿透核查力度。对系统分析和非现场监控发现的疑点问题，深入项目现场查验工程进度、财务资料等，进一步核实资金使用真实性、合规性。三是丰富动态监控组织模式。统筹运用“日常监控+专项核查”、“案头审核+实地核实”、“集中会审+片区督导”等方式，统筹调配力量，有效推动监管向资金使用末端延伸，推动监管成效在广度与深度维度的双重拓展。 

　　四、闭环治理促长效，筑牢规范管理根基

　　加强闭环管理，推动工作目标从“治已病”向“防未病”转变，促进转移支付监管标本兼治。一是分类整改清存量。加强过程监控、问题预警、督促整改、反馈优化的科学闭环管理，按立即整改、限期整改、制度完善三类分级处置，通过函告提示明确整改要求，压实部门责任，推动问题“见底清零”。二是成果转化“防未病”。针对日常监管发现的资金管理使用不规范问题，督促有关单位及时规范整改，提高财政资金使用效益。同时，举一反三，堵塞漏洞。三是健全机制筑根基。总结梳理监管发现问题，督促市县财政部门落实财政科学管理要求，强化业务培训、提升干部能力、完善制度办法、规范资金使用，积极构建预算编制科学化、执行监控精准化、绩效评价客观化、结果应用制度化的全过程管理链条，夯实长效监管根基。

来源：财政部黑龙江监管局 发布日期：2026年01月19日