安阳市公共资源交易中心：“三力”聚合提升交易服务效能 
河南省安阳市公共资源交易中心（以下简称中心）近期主动融入服务全国统一大市场建设，强化党建聚力、多维发力，“三力”聚合打造统一开放、竞争有序、标准规范、治理完善的公共资源交易市场体系，先后获得“2024年度全国优秀公共资源交易中心”“2024年度集采机构先进单位”等称号。

支部攻坚求突破 党员冲锋提质效

全力跑出“全省”加速度

中心坚持认形势、凝共识、聚合力，积极引导干部职工深学细悟笃行，切实把学习收获转化为夯实交易事业改革发展动力。

一是党组精心擘画明方向。聚焦市场制度规则不统一、要素资源配置不合理等堵点问题，制定“一体两翼四驱动”发展规划，充分发挥组织动员、目标导引的作用。“一体”是实现市县交易平台一体化，推动市县交易“六统一”，即制度规则统一、交易平台统一、服务标准统一、信息系统统一、评标专家统一、信用评价统一，全市“一张网”交易新格局初步确定。“两翼”是实现线上流程再造和线下服务全方位提升，“四驱动”是实现智能升级、深化标准建设、强化智慧监管、聚焦重点项目四个方面多维发力，建设阳光服务平台。

二是支部精准发力强保障。党支部牵头组建团队克难攻坚，围绕发展规划制定6+1攻坚任务，以党小组为单位认领任务，一个小组形成一个攻坚团队，让党旗在一线飘扬。标准化建设团队深化通用基础、服务提供、服务保障三大体系规则流程再造，实现服务质量目标化、方法规范化、过程程序化、管理精细化；信息化建设团队开展移动数字证书（CA）全国互认工作，目前已接入9个APP、39家CA机构、12家印章机构，接入数量在全省名列前茅；政府采购团队聚焦采购文本不统一等问题，创新编制10个示范文本，工作走在全省前列。

三是党员精细服务促提升。受理发布环节强化前伸、后延，推出“一号咨询”“四个优先”等系列服务，党员主动延时“帮代办”，7×24小时全天候，打造金字服务招牌；组织评审环节面对远程异地评标常态化现状，党员干部主动加班值守，用行动创造一流业绩、彰显务实担当精神。1—11月，全市7个交易平台开展交易项目1711个，成交金额176.17亿元，增收节支10.23亿元；市公共资源交易中心完成项目495个，成交金额73.46亿元，增收节支5.52亿元，取得良好的社会效益和经济效益。

持续创新优环境，精准服务上水平

“三大抓手” 惠企利企显实效

中心坚持以市场主体满意度为标尺，持续优化营商环境，奋力打造现代化阳光交易服务平台。

一是抓改革创新，助体系完善。纵深推进服务标准化，全面建成涵盖270项标准的“智慧+交易”2.0标准体系，《公共资源交易全程电子化服务规范》等两个标准也顺利通过市级地方标准评审，实现交易活动规范有标准可循、过程有标准可依、结果有标准可量。此外，常态化开展远程异地评标，创新探索“1+N”评标模式。目前，中心已与全国14省39市签订合作协议，累计服务远程项目387个，实现专家评标“不见面”、同室“不同标”、全程“可追溯”，以“物理隔离”保障公正。同时，大力推行“评定分离”，聚焦权责统一，将“评标委员会评标”与“招标人定标”分离，目前完成全市已累计实施“评定分离”项目156个，有效解决“标贩子”“陪标专业户”等问题。

二是抓公开透明，促服务优化。中心强化信息公开。聚焦提升交易活动透明度和公信力，运用网络技术、智能终端等，即时公开招标采购各环节进度、结果，实现交易过程实时记录、全程留痕、终身可溯。此外，提供便企利民服务，门户网站全面公开各类相关信息；充分发挥手机便捷性，实现多渠道登录、个性化服务、信息实时提醒等功能。针对招商项目、民生工程特殊需求，简化受理环节75%以上，半小时办结率达99%以上。着力开展多元化宣传，创办“易”课堂，开展“线上+线下”直播培训，推出漫说招投标等系列特色内容，有效提高公众认知度和参与度。

三是抓提质增效，让各方满意。全面推行招标采购不见面开标模式，每年为市场主体节约成本达上千万元，切实降低企业参与成本。此外，积极落实惠企政策，对于非专门面向中小企业的采购项目，在采购文件中明确对小微企业的报价给予20%的扣除优惠，全省处于领先水平；搭建合同融资平台，嵌入电子招标系统，近年来已累计为上百家企业成功融资3.4亿元。同时，持续增强市场活力，积极推行承诺制。目前主体库注册市场主体1.29万家，仅供应商就达1.09万家。近三年来安阳市中小微企业中标金额占比达65%，外地企业参与率达60%，市场主体活跃度显著提升。

科技助力

铸就智慧交易新篇章

中心充分发挥信息化建设助推作用，全面加快形成交易新质生产力，奋力打造招标采购“安阳模式”。

一是紧扣加强标中监控打造“莲易”智慧评标系统。聚焦解决项目评标过程中评审点重复评审、耗时过长等痛点问题，将招投标规则、流程转化成代码，让系统刚性执行规则，实现评标“试卷”统一化、“答案”标准化、“阅卷”智能化，减少人为因素的干扰，实现评标“速”的提升和“质”的飞跃。目前，智慧评标系统已覆盖房建、水利、政府采购3大类，评标专家仅对评审结果进行复核，评标时间缩短近80%。目前完成“莲易”智慧评标项目220个，执行率达100%。

二是紧扣监督全覆盖打造限额以下项目交易系统。针对限额以下项目招投标法规缺失、监管难、数据归集难等问题，立足监督全覆盖，强化主动作为，推动建立全市统一限额以下交易平台，实现全过程可视化操作、全流程留痕可查、在线实时监管、信息可追溯，最大限度压缩腐败寻租空间。2025年7月以来，汤阴县、林州市作为试点已完成项目259个，预算金额9002.6万元，中标金额8654.1万元，节约财政资金336.5万元。

三是紧扣提升监管质效打造数据智慧监管系统。针对行业部门之间数据不共享、事前预测事后监管缺乏有效措施等问题，以公共资源交易数字化、精准化、智能化监管为导向，积极推动跨部门、跨层级监管数据互联互通共享，建立围串标7大分析模型、146项预警分析指标，实现交易全流程风险点自动扫描、实时捕捉与分级预警，围串标行为发现率同比提升，从“人工管流程”到“智能防风险”的根本性转变，构建起覆盖交易全链条、数据全维度的穿透式智能监管体系。

四是紧扣严格开评标管理打造现场智能管理系统。为了加强开评标现场规范管理，防范可能出现人为因素干扰，坚持“人防、技防、智防”有效结合，强化人员分区智能管控，实行开标区、监控区、代理机构室门禁智能开闭，市场主体“刷脸”后，自动识别核验信息方便进入，有效隔离干扰。评审区评标电脑均设置开机警示案例，时刻提醒专家公正履职；评标专家佩戴定位工牌，行动轨迹全程实时记录，一旦偏离正常区域，系统立即预警，防范潜在违规操作；安装“一室一卡”一体化门禁系统，同一项目专家错时、单独前往，有效防范可能产生的评审风险，确保交易活动公开公平公正。 李成玉 王天华