数字赋能提质效　“智慧大脑”守安全 ——看江苏如何高质量打造城市生命线安全工程
近年来，江苏省以“综合监管+智慧监测”为核心路径，系统推进城市基础设施生命线安全工程建设。2025年10月，江苏省城市生命线安全建设一期工程通过竣工验收，实现了城市基础设施安全运行基础设施数据、监管数据和监测数据的系统融合，形成了全周期、多场景、高感知、立体式的高效管理新体系。

部门协作　搭建系统“大平台”

江苏省城市生命线安全建设一期工程于2022年立项实施，由江苏省住房城乡建设厅牵头，联合省工信厅、省自然资源厅、省应急厅等16家单位协同攻关。

按照“综合监管+智慧监测”的思路，完成了“一个中心、一套标准、一套中台、三方数据汇聚治理、八大应用建设、一套机制及风险评估子系统”的建设内容，聚焦防范燃气爆炸、城市内涝、供水爆管、道路塌陷、桥梁倒塌等7个风险场景，研发了一系列预测预警模型能力集，并搭建了覆盖全流程、贯穿全链条、统筹全生命周期的监管体系。同时，突出标准规范的引领性，构建起“3318”技术标准体系（3部省级地方标准、3项工作机制、18本技术规范）。

随着江苏省城市生命线安全建设一期工程的竣工验收，全省城市生命线安全工程已基本实现“综合监管一张图、智慧监测一张网”。

打破壁垒　形成数据“一张图”

在充分整合已有信息化系统的基础上，江苏纵向打通省市县三级行业主管部门和设施权属单位的系统，横向对接省自然资源、应急、水利、市场监管等6个省级部门、14个业务系统，消除各层级、各条线之间的“数据壁垒”和“信息烟囱”，加强数据共享共用和融合分析，让原本单一用途的数据跑起来、用起来、活起来。

自去年9月上线试运行以来，江苏省城市生命线安全工程共汇聚监管监测数据55.48亿条，日更新监管数据量近7000条，日更新监测数据850万条；13个设区市共汇聚燃气、供排水、电力、通信等地下管线38.21万公里、城市桥梁1.37万座、城市道路2.50万公里、城市隧道173座、综合管廊283公里，初步形成全省城市基础设施“一张图”，实现省市县三级数据贯通、上下联动、业务协同。

各地根据智慧监测方案，有计划地扩大物联感知设备覆盖范围，接入市级监管系统设备，基本覆盖全省城市建成区内的“三重一大”区域，全面掌握了市政基础设施运行状况。

智慧护航　风险隐患“实时见”

如今，江苏省各类城市基础设施正被注入智慧动能，城市安全风险防范治理能力被“赋能加码”，这些关乎日常生产生活的燃气、供水、排水、桥梁等各类城市生命线，变得更加可感知、可监测、可预警。截至目前，全省13个设区市借助城市基础设施生命线安全工程监管系统接入物联感知设备12.76万台（套），共处置有效报警预警6700余起，处置完成率达100%。

今年7月27日，宿迁市顺河镇燃气场站因夏季高温导致储罐管道压力较高，城市基础设施生命线监管系统第一时间获取报警并开展处置，实现从权属单位到市平台再到省平台的高效响应，助力宿迁有效应对燃气风险。

台风“竹节草”过境期间，南京、无锡、苏州、盐城等地城市基础设施生命线安全工程城市内涝场景，共监测报警预警234条，通过短信、APP等方式及时通知防汛调度人员对各市积淹水事件进行判断处置，为辅助防汛工作发挥了重要作用。

摘自　《中国建设报》　　张跃峰　王华成　束恒春