白塔凌云映河流，晴岚浮翠接天秋。2025年9月5日-6日，由政府采购信息报主办的20届政府采购监管大会在甘肃省兰州市成功举办。本届大会以“科学监管抓关键之十四：让主体责任落到位 让评审专家履职更规范”为主题，来自全国的政府采购监管部门负责人及采购人、军队采购单位、采购代理机构的代表近350余位行业从业者齐聚一堂，共同探讨深化政府采购领域改革，推动制度创新、构建统一大市场的创新路径。
甘肃省财政厅党组成员、副厅长陈蓉蓉出席会议并致辞，政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利阐释了本次会议主题。财政部国库司政府采购管理处二级调研员张立帅，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）综合业务处处长方宁，中国气象局政府采购中心主任张勇，人力资源社会保障部规划财务司处长李菲，内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长赵大军，黑龙江省财政厅党组成员、副厅长赵谦，广西壮族自治区财政厅党组成员、副厅长黄伊，云南省财政厅总经济师、二级巡视员杨训兵，湖北省财政厅二级巡视员牛庆义，甘肃省财政厅政府采购监督管理处处长郎海峰，山东省财政厅政府采购监督管理处处长、一级调研员庄良翠，内蒙古自治区财政厅政府采购处处长付晓枫，陕西省财政厅政府采购管理处处长徐业文，广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处处长王玥霖，河南省财政厅政府采购监督管理处处长张颉鹏，中国经济传媒协会品牌部主任陈梦琪等也出席了会议。
深化政府采购专项整治 发挥财政力量
甘肃省财政厅党组成员、副厅长陈蓉蓉
“在强化监管的基础上，甘肃省要充分发挥自身优势，用好财政力量，助力全国统一大市场建设和经济社会高质量发展。”甘肃省财政厅党组成员、副厅长陈蓉蓉重点介绍了甘肃省财政厅围绕“整、建、促”重点开展的三方面工作：一是聚焦营商环境优化，维护公平竞争。深入开展“四类”违法违规行为专项整治，以“零容忍”的态度查处发现的违法违规行为。通过建立“复杂疑难案件前置沟通”机制、引入第三方法律咨询服务等方式不断提高行政执法效能和公信力。二是强化采购政策执行，促进产业发展。制定政府采购促进中小企业发展若干措施，通过对中小企政府采购份额预留、搭建融资平台等措施，助力中小企业参与政府采购。充分利用政府采购扩大脱贫地区农副产品采购规模，助力乡村产业振兴。三是完善信用管理机制，规范采购行为。建立覆盖全省95个省级预算部门的政府采购绩效评价指标体系，逐步实现从“程序监管”向“绩效监管”转型。研究制定《甘肃省政府采购代理机构管理办法》，以“等级评价+激励机制”分级管理代理机构，促进代理行业良性发展。
政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利
“采购人是政府采购项目的发起人，是财政资金的使用者，采购人的主体责任不容忽视。评审专家掌握着采购项目决策权，其专业性、独立性和规范性至关重要。”政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利对大会主题进行阐释，并从采购人主体责任缺失的十大表现、履行主体责任十个关键环节、落实采购人主体责任五大做法、专家在评审环节五大常见错误认知、评审专家参加评审必备的五大技能等方面作了详细介绍。另外，刘亚利还提及了政府采购领域人工智能体“采采学伴”等创新产品，助力政府采购事业高质量发展。
财政部国库司政府采购管理处二级调研员张立帅
“2025年作为三年专项整治行动承上启下的一年，是各项改革举措，从部署规划迈向纵深推进的一个关键年，更是从试点探索迈向全面推广的攻坚之年。”财政部国库司政府采购管理处二级调研员张立帅在大会中介绍，近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦构建现代化政府采购制度体系、压实采购各方主体责任、发挥政府采购政策功能、优化市场环境等方面，持续深化政府采购制度改革，全面推进各项改革任务落地生效。下一步，财政部将继续深入学习领会和贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以政府采购领域三年行动方案为指引，进一步建设法规制度体系，通过修订政府采购法、优化采购流程等举措，服务全国统一大市场建设；进一步整顿市场秩序，通过加强常态化监管、加大专项整治力度等举措，营造公平竞争的营商环境；进一步加强信用管理，通过健全信用归集和发布机制等举措，提升评审效能；进一步发挥政策功能，通过支持创新项目研发、制定绿色采购需求标准、扶持中小企业发展等举措，促进产业发展，推动国家战略落实。
中央国家机关政府采购中心综合业务处处长方宁
“政府采购市场既是全国大市场的组成部分，也是全国大市场的建设力量，更应当是全国大市场建设的示范榜样。”围绕着大会主题，国采中心综合业务处处长方宁介绍了在深化政府采购制度改革、加快建设全国统一大市场的背景下，国采中心推动需求标准共享共用、开展远程异地分散评标、发挥联合采购的示范效应以及维护公平竞争市场秩序等四方面的做法，为更好地服务党和国家中心工作、服务国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长赵大军
“强化采购人主体责任，不仅是深化政府采购制度改革的中心环节，更是提升政府采购治理效能的关键举措。”内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长赵大军指出，落实采购人主体责任是服务国家治理现代化、推进全面从严治党、建设全国统一大市场、落实政府“过紧日子”要求、促进中小企业高质量发展的关键，需从强化需求管理、预算编制、履约验收、行政裁决配合、统一大市场建设、采购平台应用等六大方面着力。赵大军还分享了内蒙古自治区通过制度系统化、技术赋能化、能力专业化落实采购人主体责任的经验，指出当地采购市场秩序显著改善、政策功能持续增强、财政资金使用效益不断提升，为全国政府采购监管提供了有益借鉴。
黑龙江省财政厅党组成员、副厅长赵谦
在大会主旨演讲环节，围绕“打造阳光采购营商环境积极服务高质量发展”，黑龙江省财政厅党组成员、副厅长赵谦介绍，黑龙江省重点聚焦“阳光规范”，打造公开、公平的政府采购市场环境；以“数智赋能”，构建多系统协同的数字化体系，用AI精准监管，大幅提升监管效能，打造高效便捷的采购环境。同时，着力实施“稳企惠企”政策，推广电子保函、预付款制度，建立电子合同管理系统提升采购效率，着力优化黑龙江省政府采购营商环境。
云南省财政厅总经济师、二级巡视员杨训兵
如何构建全链条监管体系，提升政府采购治理效能？在大会主旨演讲环节，云南省财政厅总经济师、二级巡视员杨训兵分享了这方面的探索与实践。为深化零基预算改革，今年，云南省财政厅制定省级预算安排“六个挂钩”办法，将部门预算安排与项目绩效、预算编制质量、执行进度等挂钩，实现奖优罚劣。其中，预算编制质量评价5项指标中，政府采购预算占比20%。
湖北省财政厅二级巡视员牛庆义
“湖北省多措并举不断提高政府采购科学监管水平，在强化采购人主体责任以及评审专家、代理机构管理方面进行了积极探索。”湖北省财政厅二级巡视员牛庆义在主旨演讲时表示，为压实采购人主体责任，湖北省坚持“谁采购、谁负责”原则，细化落实采购人主体责任配套制度，要求各预算单位建立健全“分事行权、分岗设权、分级授权”的内部控制管理制度，明确内部机构职责分工，压实采购需求管理责任。湖北省还积极推行政府采购专员制度，2023年全省选取10个市县开展试点工作，明确各预算单位至少有1名固定采购专员，建立报备机制和考核机制，2024年起全省复制推广。在优化评审专家管理体系方面，湖北省财政厅从2020年开始，依托易采通培训系统，每年对评审专家开展线上业务培训，参加培训人员合计达到8.4万人次，培训完成进行在线考试，80分以上为合格，通过率在90%以上，取得了良好效果。
陕西省财政厅政府采购管理处处长徐业文
陕西省财政厅政府采购管理处处长徐业文以“夯实采购人职责 提升政府采购效能”为题，介绍了当前政府采购相关法律法规及实践中对采购人落实主体责任的要求、采购人在落实主体责任中存在的主要问题及深层次原因，以及他对落实采购人主体责任的思考与建议等。
采采学伴 易采通网站 政采人的移动智库专家
“在政府采购领域，实务操作场景复杂，合规要求日益严格，快速获取权威知识，提升自身的专业能力，是每一个政采人面临的挑战。政采人身边的移动智库、法律顾问——采采学伴，以及多端互通的一站式政府采购知识普及平台——易采通网站（www.ycait.com），用人工智能等技术支持政府采购提质增效，已成为政采新人、业务骨干和业内专家在专业化成长道路上的得力助手。”北京正福易采通科技有限公司总经理兼技术总监王悦在20届政府采购监管大会上给政采人出妙招。
北京正福易采通科技有限公司总经理兼技术总监王悦
王悦介绍，采采学伴是专门为政采人量身打造的政采智能学习伴侣，知识库的权威数据源自政府采购信息报社深耕行业二十余年沉淀的精华，涵盖500多期《亚利聊政采》、20000余个案例解析、10万余条问答以及60万个公共信息等，经由专业团队逐层分解细化、精选提炼、严格审核，通过与DeepSeek、通义千问等顶尖AI技术的融合，使系统更加智能，精准捕捉用户需求。用户可使用易采通App或者电脑、手机浏览器，通过文字或语音方式与采采学伴沟通互动，7×24小时诊治疑难杂症，秒级回应。易采通网站作为一站式政府采购知识普及平台，包括六个核心频道，即视频课堂、电子书、聊政采、说采购、问答和案例，是体系化学习政府采购的知识航母。