山西财政：“四强化”推动部门决算编审工作提质增效 
　　2025年，山西财政深入贯彻落实党的二十大报告提出的“健全现代预算制度”要求，按照“全链条、全覆盖、穿透式”审核原则，以实干为抓手、以实效为目标，通过健全管理制度、夯实编审基础、高效组织会审、强化结果运用等举措，圆满完成2024年度全省部门决算编审工作，持续提升财政管理科学化、标准化、精细化水平。

　　一、强化顶层设计，健全完善管理机制

　　一是明确总体要求，推进部门决算编报规范化。结合山西省实际下发《关于编制2024年度地方财政决算（草案）的通知》，强调时间节点、编报主体范围、相关报表衔接、完整准确反映非财政拨款资金等重点事项。二是厘清工作职责，推进部门决算管理协同化。根据《省直部门决算管理工作规程（试行）》，明确内部职责分工和业务流程，建立“国库处牵头组织，部门预算管理处具体负责，相关处分工协作”的工作运转机制。三是规范科目使用，推进部门预算执行精准化。制定《关于规范使用2024年政府收支分类科目的通知》，在上年相关制度基础上增加15类特定部门（单位）专用科目、3类支出功能科目与项目类别和单位性质对应关系等内容，将校验规则嵌入一体化系统，持续提升资金管理“颗粒度”。

　　二、强化要素保障，夯实决算编审基础

　　一是加力推进数据资源整合。加强一体化系统内部数据衔接，实现与基础信息、预算批复、单位会计核算、资产管理等模块互联互通，进一步提升报表标准化和自动化程度，减少人工填报差错率。设置对账管理功能，实现单位与财政按月核对预算收支，为集中会审打下坚实基础。二是持续完善审核规则体系。总结历年编审经验，同时根据决算报表上下年变动情况，在不折不扣落实好财政部“规定动作”基础上，进一步完善我省自设的审核公式和模板，明确校验内容及适用范围，强化表间对应关系，守牢数据质量生命线。三是扎实开展业务操作培训。组织省直部门和市县经办人员开展集中培训，针对新旧报表变化和历年会审中发现的共性问题做重点讲解，通过电话、微信群等渠道加强日常指导，将常见问题和系统报送流程制作成教学短视频共享各级部门单位，切实提升填报效率。

　　三、强化问题导向，高效组织集中会审

　　一是下好“先手棋”，确保审核工作有序开展。注重人才队伍建设，首次从省直单位抽调业务骨干，与国库部门经办人员共同组成会审小组。结合上年审核情况，要求各市法检部门参加现场会审，县区问题由市级第一时间传达到位，并配合做好反馈整改工作。对资金规模大、下级单位多的部门，要求提前做好内部会审，必要时提供技术支持和业务指导。二是立好“风向标”，统一规范审核口径标准。加强审核小组成员间沟通，会审前明确新增报表、审核模板、部门单位特殊事项等重点关注内容，会审期间组织部分人员对审核发现的预算管理、会计核算、报表编制3大类20项问题开展集中式、延伸式讨论，通过研讨形成共识和解决方案。三是拧紧“总开关”，优化完善协同审核机制。建立“3+2”审核模式，实行“初审—复审—终审”三岗审核把关，有效降低差错率，安排专人分别核对年初预算、政府采购两项重点数据，同时设计审核记录表在各岗位间流转，对问题实施“台账式、溯源式管理”，确保整改到位、清仓见底。

　　四、强化结果运用，构建闭环管理体系

　　一是聚焦“薄弱环节”，靶向发力推进问题整改。紧盯审核关注的基础信息管理、预算编制、预算执行、情况说明等环节疑点问题，点对点下发通知，督促省直部门和各市抓好整改。二是聚力“联动效应”，多管齐下规范资金运行。以国库为“主轴”、业务处室为“传动轴”，加强沟通交流和信息共享，共同做好问题反馈和原因分析，涉及管理链条前端的，在下一年度预算编制环节中重点关注。三是聚牢“长效机制”，精准施策提升管理水平。坚持“当下改”与“长久治”相结合，在抓好问题整改基础上，面向省直部门和各市财政提出加强预决算有效衔接、坚持数据与说明并重、夯实财政管理基础等要求，推动建章立制、举一反三，从源头上遏制问题反弹。

发 来源：山西省财政厅办公室 布日期：2025年07月29日