政府采购支持绿色建材推广 怎么采?
中国政府采购招标网 发布时间:
2025年03月11日 09:17
政府采购支持绿色建材推广 怎么采?
绿色建材可减少天然资源消耗,减轻生态环境污染。双碳背景下,绿色建筑已经成为大势所趋。那么政府采购应如何支持绿色建材推广?
加强需求管理
提高绿色建材占比
政府采购支持绿色建材推广,采购人首先应履行落实政策的主体责任,对绿色建材市场进行调研,科学、合理地确定采购需求,提高绿色建材在其中的占比。比如,在政府采购工程中推广可循环利用建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料等绿色建材产品,将其纳入政府采购基本要求中。另外,还可以分析现状开展调查研究。聚焦绿色化、品质化趋势,向试点城市学习客观、量化和可实际适用的需求标准。同时,自身也要提炼可复制、可推广的先进经验,使建造成本逐渐降低,建造效率和效益逐步提高。
把控设计源头
科学测算绿色建材成本
绿色建材成本较高、市场认知度不足,并且相关标准体系尚不完善。政府采购支持绿色建材推广,还应注意以下三点:
一是从设计源头把控。采购单位应广泛征求意见,明确建筑绿色建材种类、标准要求,对项目同类设计内容的建材需求标准进行规范统一,提升所需建材的采购规模和范围。如获得绿色建材产品认证的防水涂料产品,要体现其在全生命周期内对天然资源能源消耗少、对生态环境影响小以及品质性能高等绿色特征。
二是科学编制采购需求标准。采购人编制采购需求时应充分熟悉技术规范,了解绿色建材企业、品类、性能、价格、供求关系、交易习惯等方面信息提高科学性和准确性,具体需求标准可参照财政部等发布的《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版)》。另外还需注意绿色建材评价标准,比如《绿色建材评价防水涂料》,从资源属性、能源属性、环境属性、品质属性4个维度对防水涂料进行分级评价;以及认证实施通则,比如《绿色建材产品分级认证实施通则》。
三是发挥市场对资源配置的作用。采购中要科学测算绿色建材成本,如纤维强化石膏板作为一种绿色建材,在建筑顶端设计中发挥着关键作用。相较于传统建材,在力学性能上更胜一筹,不仅能提升建筑的整体质量,还能有效延长其使用寿命。推广绿色建材要运用市场竞争,最大程度激发企业技术创新,同时降低成本,提高产品质量。
强化绩效评价
对项目全过程评估
实现绿色建筑的品质提升,应强化对政府采购的全流程绩效评价。将绩效理念和方法落实到项目可研编制、设计审查、政府采购、施工、检测、验收、评估全流程。
一是强化采购流程控制。采购人要深入研究绿色建筑的设计理念及相关的环保节能技术,增强产品的差异化竞标能力。在制定评分设置时,不设置与项目不相干的业绩、证书,减少采购过程投诉。现今绿色建材产品认证已被纳入中共中央办公厅、国务院办公厅的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》,并得到大力推广。采购中可明确提供相应检测报告、认证证书,以政府采购带动绿色建材的应用。
二是进行全过程跟踪。采购人将各个环节工作整合纳入闭环管理,突出重点,坚持问题导向,聚焦实施效果。建筑施工不仅涉及内部构造,还涵盖外部建筑的处理。采购人应建立逐级控制机制,把控绿色建材产品质量。按照采购合同的约定对每一项技术指标出具验收书,列明各项标准的验收情况。由验收双方共同签署,最后形成绿色建材工程自查报告,报主管部门进行备案。
三是严格落实绩效评价。建立多维度绩效评价,构建包括成本核算、采购过程合法、政策落实、使用满意度等科学完整的指标评价体系。对纳入政策实施范围的绿色建材合格项目,要优先开展工程价款结算,制定支付比例提升等激励机制。验收不合格的项目,应依法及时报告监管部门。王可