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河北省廊坊市财政局:全面规范政府采购行为 助力优化营商环境

中国政府采购招标网 发布时间: 2019年07月19日 10:25

河北省廊坊市地处京津之间,近年来抢抓机遇深度融入京津冀协同发展大格局,积极承接京津高端、高新产业转移,加大力度打好优化营商环境硬仗,把营商环境作为提升经济软实力和竞争力的重要指标,不断激发市场活力和社会创造力。特别是廊坊市财政局把政府采购工作作为提升营商环境的重要突破口,不断深化“放管服”改革,提升政府采购透明度,提高采购效能和水平,积极打造公开、公平、公正的竞争环境,有效激发市场活力和社会创造力,推动全市经济持续、稳定、高质量发展。

  一、规范政府采购预算管理,发挥政策功能减轻企业负担。通过制定出台制度文件,进一步简化程序、提出标准、规范流程,并充分发挥政府采购政策功能,有效减轻企业负担,鼓励支持企业参与政府采购竞争。一是加强政府采购计划性。印发《关于编报市本级政府采购计划的通知》,要求采购计划细化到项目,按照名称、数量、技术参数、实施时间等内容全面编制,对无采购预算和采购计划的项目,不予实施采购。同时,进一步规范政府采购程序,对特殊事项处理、办理方式、时间要求等进行了明确规定,有效推进政府采购项目规范有序实施。二是全面落实政府采购相关政策。严格落实中小微企业价格扣除和采购金额规定,在采购文件中明确对小型、微型企业产品的价格给予6%—10%的扣除。进一步规范保证金收取及退还,支持供应商以金融机构、担保机构出具的保函代替投标保证金和履约保证金,减少供应商资金占用。三是突出抓好重点采购项目实施。动态关注国务院批准举办的国际性中国·廊坊国际经济贸易洽谈会以及由农业农村部、中华全国供销合作总社、河北省人民政府主办的中国(廊坊)农产品交易会等重点采购项目,及时研究项目采购需求,积极主动指导相关单位提前制定采购计划,督促及时准备配套资料,并组织专门力量推动开展采购工作,为活动开展提供有力支撑,确保了重点采购项目顺利开展。截至目前,市本级93个预算部门共申报政府采购项目325个,涉及政府预算金额58571万元。

  二、实施互联网+政府采购,着力提升政府采购透明度。大力加强政府采购信息化建设,促进政府采购与互联网相互融合,实现政府采购全流程高效透明运行。一是采购项目实行网上报批。充分依托财政信息系统一体化平台,所有政府采购项目均纳入平台管理。录入平台每个采购项目的采购单位、采购预算金额、采购方式以及招标公告、中标公告、合同公告等执行进度信息,都通过财政信息系统一体化平台予以保留,做到政府采购项目在线操作、全过程网上“留痕”,实现政府采购项目在线备案、审批、审核。二是采购过程实现全流程电子化。政府采购项目的受理、制作采购文件、预约开评标场所、发布招标公告、获取采购文件、开评标、发布公告信息全部在网上完成,实行全流程透明化管理,有效节约了人力和投标成本,保证了政府采购的阳光交易。同时,进一步落实“放管服”改革,提升公共服务水平,规定全市范围内采购人、代理机构和交易服务平台一律取消收取标书费,并要求不得另行设置其他收费项目,进一步降低交易成本,有效减轻企业负担。三是部分政府采购项目实现网上商城采购。2018年8月以来,在市本级大力推行网上商城采购活动,依托河北省财政政府采购系统网上交易平台,利用电子商务手段,通过数据接口由网上商城提供商品,实现采购人限额标准以下通用类货物项目网上采购。今年以来,市本级105个预算单位网上商城采购预算金额达6524.7万元。通过推广运用网上商城,有效提高政府采购的效率和质量,促进了政府采购的公平竞争。

  三、强化政府采购监督管理,全面落实营商环境工作要求。发挥考核指挥棒作用,不断强化考核评价工作,提高政府采购工作规范化水平。一是加强培训奠定工作基础。编印《政府采购法律法规文件汇编》,先后组织6期专题会议,加强对市直单位、政府采购代理机构及政府采购评审专家的培训,为政府采购工作依法依规有序开展打下良好基础。二是加强对代理机构考核工作。通过采取“双随机一公开”方式对日常监管事项开展不定向检查,对存在违法违规线索的政府采购项目开展定向检查,进一步规范政府采购执业行为。通过书面审查和现场检查等方法对12家政府采购代理机构的60个项目进行了检查,有效促进政府采购代理机构规范发展。三是加强对政府采购评审专家评价工作。依托全省政府采购评审专家系统,采购人或代理机构在评审活动结束后5个工作日内,对政府采购评审专家履职情况进行评价,不合格的评审专家将暂停其抽取资格,直至周期届满。通过实行政府采购评审专家评价系统,并对违法违规违纪评审专家实行淘汰管理,强化对评审专家评审行为的动态监督,进一步提高了政府采购评审质量。

 

 

   来源:中国政府采购网


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